對于北非(fei)國(guo)家來(lai)(lai)說(shuo)，這場僵局來(lai)(lai)的(de)(de)(de)不是時候。當原油(you)貿易(yi)定(ding)價高于70美(mei)元/桶時，該國(guo)將會(hui)有(you)一(yi)大(da)筆收(shou)入遭剝奪(duo)。對于全球石(shi)油(you)市場來(lai)(lai)說(shuo)，這可(ke)能(neng)是個棘手的(de)(de)(de)問題(ti)。艾達颶風(Hurricane Ida)席卷(juan)利比亞，中(zhong)斷了美(mei)國(guo)創(chuang)紀錄的(de)(de)(de)石(shi)油(you)產(chan)量，一(yi)些利比亞的(de)(de)(de)石(shi)油(you)生產(chan)受其影響而關閉。
以(yi)下(xia)是利比亞如何(he)發(fa)現其處于(yu)這場(chang)局勢(shi)中(zhong)，以(yi)及接下(xia)來(lai)可能會發(fa)生什(shen)么：
是什么引發了這場危機？
這場危機(ji)起于(yu)三(san)月，當時的黎波里政府著手重啟石油(you)部(bu)門工作。由于(yu)部(bu)長穆(mu)罕(han)默德·恩(Mohamed Oun)對該(gai)國石油(you)產業影響力薄弱，因此該(gai)石油(you)部(bu)門多年(nian)來一直處于(yu)弱勢。
相反，利比亞大型石(shi)油生產和出(chu)口(kou)設施(shi)受國家石(shi)油公(gong)司(National Oil Corp，簡稱NOC)董事長穆斯(si)塔法(fa)·薩納(na)拉(la)(Mustafa Sanalla)控制。他有效(xiao)管理著能源部門，和國際(ji)石(shi)油公(gong)司簽訂協議，并代表利比亞出(chu)席石(shi)油出(chu)口(kou)國組織(zhi)(Organization of Petroleum Exporting Countries，簡稱OPEC)會議。
石(shi)油(you)部門試圖強加控(kong)制(zhi)，卻引發了內部危機。恩曾建議(yi)政府解雇薩納(na)(na)拉，并整改國家石(shi)油(you)公司的董事會。他(ta)稱薩納(na)(na)拉違背了政策，未事先申請就私自赴(fu)海外出差。薩納(na)(na)拉拒絕執(zhi)行命令，造成(cheng)了此(ci)次的僵(jiang)局。
此次僵局是如何影響石油業的？
經過長期的破壞(huai)性(xing)沖突，利比亞今年大部分石(shi)油產量穩定在(zai)120萬(wan)桶(tong)/日以(yi)上，是2020年平均水平的三倍。
一(yi)(yi)部分(fen)抗議(yi)者(有的(de)要(yao)(yao)求解(jie)雇薩納拉(la)，還有的(de)要(yao)(yao)求提供就業機會(hui))從三個關鍵(jian)終端阻(zu)止石油出口：該(gai)國(guo)東部的(de)艾西(xi)達(Es Sider)、哈里(li)加港(Hariga)和拉(la)斯(si)拉(la)努夫(fu)港(Ras Lanuf)。另一(yi)(yi)部分(fen)抗議(yi)者威脅停止莎(sha)拉(la)拉(la)(Sharara)等(deng)地(di)的(de)石油生產，莎(sha)拉(la)拉(la)是該(gai)國(guo)最大的(de)油田(tian)。
9月8日，利比(bi)亞政府稱，這些(xie)天，這場破(po)壞性危機使石油(you)減(jian)產80萬(wan)桶/日。抗議者(zhe)的分歧解決后(hou)，該局(ju)勢(shi)得到了(le)些(xie)許(xu)改善，艾西達(Es Sider)和拉斯拉努夫港(Ras Lanuf)正在恢(hui)復運(yun)作。
覆蓋北(bei)非的(de)風險管理公(gong)司Whispering Bell的(de)副董(dong)事伊利亞斯·斯迪基(ji) (Illiasse Sdiqui) 表示，這一爭端為在利比亞工作的(de)國際石油公(gong)司增加(jia)了另一層不確定(ding)性。
這場爭端的政治背景是什么？
過渡政府將領(ling)導利比亞直至 12 月的(de)選(xuan)舉。如果投票和平(ping)進行，其可(ke)能會結束(shu)(shu)聯合國的(de)領(ling)導，以(yi)調和敵對派別并正式結束(shu)(shu)該國的(de)敵對行動(dong)。
首相阿(a)卜(bu)杜勒·哈米德·德貝(bei)巴(Abdul Hamid Dbeibah)努(nu)力扮演好(hao)雙邊的協調者角色(se)。他與薩(sa)(sa)納(na)拉和恩會面，有(you)效保住(zhu)了薩(sa)(sa)納(na)拉的國家石油(you)公司董事長職(zhi)位，并呼(hu)吁用“智慧(hui)”穩(wen)定石油(you)部門。
盡管如(ru)此，此次會(hui)面后，石油部(bu)部(bu)長發布聲明稱，他將繼續(xu)要求終止(zhi)薩(sa)納拉(la)董事(shi)長的(de)(de)職位。總部(bu)位于瑞士(shi)的(de)(de)全球打擊跨國有組織犯罪(zui)倡議的(de)(de)高級研究員Jalel Harchaoui表示，對(dui)首(shou)相來說，任命恩是經過深思熟慮的(de)(de)，旨(zhi)在(zai)加強對(dui)國家石油公司的(de)(de)檢查。
在過去七年(nian)里，薩納拉積累的(de)權(quan)力有時超(chao)過了他作為NOC董事長的(de)職權(quan)范(fan)圍(wei)。去年(nian)年(nian)底，他拒絕將原油銷售的(de)資金存入中央銀行，直到公司證明其(qi)使(shi)用資金“明確透明”。
Harchaoui 表(biao)示：“當(dang)然，德貝巴首(shou)相(xiang)不(bu)(bu)會后(hou)悔重振石油(you)部(bu)門的(de)決定，也不(bu)(bu)會后(hou)悔選(xuan)擇恩做(zuo)部(bu)長。如果他(ta)(ta)不(bu)(bu)這么(me)做(zuo)，那么(me)他(ta)(ta)對國家石油(you)公(gong)司及其資金(jin)流(liu)動(dong)的(de)影響將為零。”
誰的地位更大？
多年(nian)來，不斷有各種武裝群體或抗議者關閉石(shi)油(you)設備(bei)以要求(qiu)滿足其政(zheng)治或經濟需求(qiu)，薩(sa)納拉(la)卻能(neng)在(zai)混亂中(zhong)維(wei)持(chi)(chi)利比亞的(de)石(shi)油(you)產量(liang)，因而在(zai)國際得到了(le)尊(zun)重。在(zai)該(gai)國存(cun)在(zai)深刻(ke)的(de)政(zheng)治和種族分歧的(de)情況下，薩(sa)納拉(la)使(shi)國家石(shi)油(you)公(gong)司在(zai)很大(da)程(cheng)度(du)上保(bao)持(chi)(chi)中(zhong)立。
利比亞(ya)智庫薩迪克研究所所長Anas El-Gomati表示：“NOC內部很多(duo)人視恩為破壞(huai)分子，認(ren)為他在政治和技(ji)術危機(ji)中(zhong)消(xiao)耗了他們(men)，并(bing)打破了數十年(nian)的(de)中(zhong)立(li)狀(zhuang)態。”
然(ran)而(er)，石油部長(chang)有很大的影響(xiang)力。El-Gomati道：“雖(sui)然(ran)恩沒有解雇薩納(na)拉的政治權利，但他能夠和東部的盟友合作，利用部落力量進(jin)行合理(li)的否認并強制關閉石油碼頭。”
長期以來(lai)，由于歷史上邊緣區域劣勢，利比亞(ya)南部(bu)(bu)和東部(bu)(bu)的(de)人抱怨石(shi)油(you)收益(yi)分(fen)配不公。風險管(guan)理公司Whispering Bell的(de)副(fu)董事斯迪基Sdiqui表示，一些抗議者正將不滿發泄(xie)在薩納拉(la)擔任NOC董事長一事上，給(gei)公司帶來(lai)了新(xin)的(de)巨大壓(ya)力(li)。
有沒有辦法擺脫僵局？
石(shi)油出口(kou)幾乎(hu)是利比亞所有外匯收入，若中斷石(shi)油出口(kou)流可(ke)能會破壞(huai)該國相對和平，對重建北(bei)非造成破壞(huai)性打擊。但沒(mei)有顯著(zhu)的方法可(ke)以化解危機。
Sdiqui表示：“石油(you)部門(men)和國家石油(you)公司之間存在(zai)明顯的行(xing)政重疊。12月(yue)24日臨時政府權力(li)將正式失(shi)效，目前尚不(bu)清(qing)楚如何(he)在(zai)此之前解決這一問題。”
El-Gomati表示(shi)，恩和薩納拉(la)之間的(de)爭(zheng)議(yi)不僅是政治層面的(de)，而已(yi)經變成了私人層面的(de)，以至于調解是不可能實現的(de)。
Harchaoui表示，能否擺脫僵(jiang)局很大(da)程(cheng)度上取(qu)決于局勢(shi)升級的程(cheng)度。如果當前的抗(kang)議(yi)活動轉變為“全面(mian)封鎖”，解決起(qi)來(lai)也(ye)不(bu)一定容易(yi)。
