石化(hua)化(hua)工(gong)行業(ye)(ye)是國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)支柱(zhu)產業(ye)(ye)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總(zong)量大、產業(ye)(ye)鏈條(tiao)長、產品種類多、關聯覆蓋廣，關乎產業(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈安(an)全穩定(ding)、綠(lv)色(se)低碳發(fa)(fa)(fa)展、民(min)生福祉改(gai)善。為貫(guan)徹《中華人民(min)共和(he)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)社會發(fa)(fa)(fa)展第十四(si)個五(wu)年規(gui)(gui)劃和(he)2035年遠景目標綱(gang)要》，落實《“十四(si)五(wu)”原材(cai)料工(gong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃》，推動(dong)石化(hua)化(hua)工(gong)行業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)(fa)展，制定(ding)本意見。

一、總(zong)體要(yao)求

（一）指導思(si)想(xiang)

以習近平(ping)(ping)新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹黨的十九大(da)和(he)十九屆歷次全(quan)會精(jing)神，立足新發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，完整、準確、全(quan)面貫徹新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，構建新發(fa)展(zhan)格局(ju)，以推動高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)題，以深(shen)化(hua)供給側結構性改(gai)革(ge)(ge)(ge)為(wei)(wei)主(zhu)線，以滿足人民美好(hao)生活需要為(wei)(wei)根本(ben)目的，以改(gai)革(ge)(ge)(ge)創新為(wei)(wei)根本(ben)動力(li)，統(tong)籌發(fa)展(zhan)和(he)安全(quan)，加(jia)(jia)快推進傳(chuan)統(tong)產(chan)業改(gai)造提升，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)化(hua)工新材料和(he)精(jing)細化(hua)學(xue)品，加(jia)(jia)快產(chan)業數字化(hua)轉型(xing)，提高本(ben)質(zhi)(zhi)安全(quan)和(he)清潔生產(chan)水平(ping)(ping)，加(jia)(jia)速石(shi)化(hua)化(hua)工行業質(zhi)(zhi)量變(bian)革(ge)(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)(ge)、動力(li)變(bian)革(ge)(ge)(ge)，推進我國(guo)由(you)石(shi)化(hua)化(hua)工大(da)國(guo)向(xiang)強國(guo)邁進。

（二(er)）基本原則

堅持市場主導。充分發揮市場在(zai)資源配置中的決定(ding)性作(zuo)(zuo)用(yong)，更好發揮政府作(zuo)(zuo)用(yong)，加(jia)強規劃(hua)政策標準的引導和規范，維(wei)護公平競爭秩(zhi)序。

堅持創新驅動(dong)。著眼(yan)科技自立(li)自強，推進關(guan)鍵核心技術攻(gong)關(guan)，促進產業鏈(lian)供應鏈(lian)安全穩定，提(ti)高全要素生產率，提(ti)升發展質量和效益。

堅持(chi)綠(lv)色安(an)全。樹牢底(di)線思維，強化社會(hui)責任關(guan)懷，提升本質安全(quan)水平，推進綠色循環低碳發(fa)展，加強行(xing)業治理(li)體系(xi)和治理(li)能力建設(she)。

堅持(chi)開(kai)放(fang)合(he)作。營造市場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國際化(hua)營商環境，堅(jian)持高(gao)質(zhi)量(liang)引進來、高(gao)水(shui)平走出(chu)去(qu)，促(cu)進要(yao)素資源全球(qiu)高(gao)效配置，強(qiang)化(hua)產業鏈上下(xia)游協同(tong)和相關行(xing)業間耦合發(fa)展。

（三）主要目標

到2025年，石(shi)化化工行業(ye)基本(ben)形(xing)成(cheng)自(zi)主創新能力強(qiang)、結構布局(ju)合理、綠色(se)安(an)全低碳(tan)的高(gao)質量發展格局(ju)，高(gao)端產(chan)品保障能力大幅提(ti)高(gao)，核心(xin)競爭能力明顯增強(qiang)，高(gao)水(shui)平自(zi)立自(zi)強(qiang)邁出堅實(shi)步伐。

——創新發展。原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)和集成創(chuang)新(xin)能力持續增強，到2025年(nian)，規上企業研發(fa)投入占(zhan)主營業務收入比重(zhong)達(da)到1.5%以(yi)上；突破(po)20項(xiang)以(yi)上關鍵共性技術(shu)和40項(xiang)以(yi)上關鍵新(xin)產品。

——產業結構(gou)。大(da)宗(zong)化工產品生產集(ji)中度進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)，產能利用率達到80%以上；乙烯(xi)當量保障(zhang)(zhang)水平大(da)幅提(ti)升(sheng)，化工新(xin)材料保障(zhang)(zhang)水平達到75%以上。

——產(chan)業(ye)布局。城鎮人(ren)口密集(ji)區(qu)危險(xian)化學品生產企(qi)業搬(ban)遷(qian)改造任務全面完(wan)成，形(xing)成70個左右具(ju)有競爭優勢的化工園(yuan)區(qu)。到2025年(nian)，化工園(yuan)區(qu)產值占(zhan)行業總產值70%以上(shang)。

——數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型。石(shi)化(hua)、煤化(hua)工(gong)等重點領域企業主要生產裝置自控率達到95%以(yi)上，建成30個左(zuo)右智能制造示(shi)范工(gong)廠、50家左(zuo)右智慧(hui)化(hua)工(gong)示(shi)范園區。

——綠色安全。大(da)宗產品單位產品能(neng)耗和碳(tan)排放(fang)明顯下降，揮發性有(you)機物排放(fang)總(zong)量比“十三五”降低10%以上，本質安全(quan)水平(ping)顯著提高，有(you)效遏制重特(te)大(da)生產安全(quan)事(shi)故。

二、提(ti)升創(chuang)新發展(zhan)水平(ping)

（一）完善創新機制，形成“三位一體”協同創新體系。強化企業創新主體地位，加快構建重點實驗室、重點領域創新中心、共性技術研發機構“三位一體”創新體系，推動產學研用深度融合。優化整合行業相關研發平臺，創建高端聚烯烴、高性能工程塑料、高性能膜材料、生物醫用材料、二氧化碳捕集利用等領域創新中心，強化國家新材料生產應用示范、測試評價、試驗檢測等平臺作用，推進催化材料、過程強化、高分子材料結構表征及加工應用技術與裝備等共性技術創新。支持企業牽頭組建產業技術創新聯盟、上下游合作機制等協同創新組織，支持地方合理布局建設區域創新中心、中試基地等。

（二）攻(gong)克核心(xin)技術，增強(qiang)創(chuang)新發展(zhan)動(dong)力。加快突(tu)破新(xin)型催化、綠(lv)色(se)合(he)成、功(gong)能-結構(gou)一體(ti)化高(gao)分子材(cai)料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)造、“綠(lv)氫”規模化應用(yong)等(deng)(deng)(deng)(deng)關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)，布局(ju)基礎化學品(pin)短流(liu)(liu)程(cheng)(cheng)制(zhi)(zhi)備(bei)、智能仿(fang)生材(cai)料(liao)(liao)、新(xin)型儲能材(cai)料(liao)(liao)等(deng)(deng)(deng)(deng)前沿技(ji)(ji)術(shu)，鞏固(gu)提(ti)升微反(fan)應連續流(liu)(liu)、反(fan)應-分離(li)耦合(he)、高(gao)效提(ti)純濃縮(suo)、等(deng)(deng)(deng)(deng)離(li)子體(ti)、超重(zhong)力場(chang)等(deng)(deng)(deng)(deng)過程(cheng)(cheng)強化技(ji)(ji)術(shu)。聚(ju)焦(jiao)重(zhong)大(da)項目需求，突(tu)破特(te)殊結構(gou)反(fan)應器、大(da)功(gong)率電加熱爐、大(da)型專用(yong)機泵(beng)、閥門、控(kong)制(zhi)(zhi)系(xi)統(tong)等(deng)(deng)(deng)(deng)重(zhong)要(yao)裝備(bei)及零(ling)部件制(zhi)(zhi)造技(ji)(ji)術(shu)，著力開發推(tui)廣工藝參(can)數在線檢測、物性結構(gou)在線快速識別判定等(deng)(deng)(deng)(deng)感知技(ji)(ji)術(shu)以(yi)及過程(cheng)(cheng)控(kong)制(zhi)(zhi)軟(ruan)件、全(quan)流(liu)(liu)程(cheng)(cheng)智能控(kong)制(zhi)(zhi)系(xi)統(tong)、故障診斷(duan)與預(yu)測性維護等(deng)(deng)(deng)(deng)控(kong)制(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)。

（三）實(shi)施“三品”行(xing)動，提升化工產品供(gong)給質量。圍(wei)繞新(xin)一(yi)代信息(xi)技術、生(sheng)物(wu)技術、新(xin)能(neng)源、高(gao)(gao)端裝備等戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)，增(zeng)加有機(ji)氟硅、聚氨酯、聚酰胺(an)等材(cai)料(liao)品(pin)種規格，加快發展高(gao)(gao)端聚烯烴、電子化(hua)學品(pin)、工業(ye)特種氣體、高(gao)(gao)性能(neng)橡(xiang)塑材(cai)料(liao)、高(gao)(gao)性能(neng)纖維、生(sheng)物(wu)基材(cai)料(liao)、專用潤滑(hua)油脂(zhi)等產品(pin)。積極(ji)布局形狀記憶高(gao)(gao)分(fen)子材(cai)料(liao)、金(jin)屬-有機(ji)框架材(cai)料(liao)、金(jin)屬元素高(gao)(gao)效分(fen)離介質、反應-分(fen)離一(yi)體化(hua)膜裝置等新(xin)產品(pin)開發。提(ti)高(gao)(gao)化(hua)肥、輪胎、涂料(liao)、染料(liao)、膠(jiao)粘(zhan)劑(ji)等行業(ye)綠色產品(pin)占比。鼓勵企業(ye)提(ti)升(sheng)品(pin)質，培育創建(jian)品(pin)牌(pai)。

三、推動產業結(jie)構調整

（四）強化分類施策，科學調控(kong)產業規模。有序(xu)推進煉(lian)化(hua)項目“降油(you)增(zeng)化(hua)”，延長(chang)石油(you)化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)(ye)鏈。增(zeng)強高(gao)端聚合(he)物(wu)、專用化(hua)學品等產(chan)品供給能力。嚴(yan)控煉(lian)油(you)、磷(lin)銨、電石、黃(huang)磷(lin)等行業(ye)(ye)新增(zeng)產(chan)能，禁止新建用汞的(de)（聚）氯乙烯產(chan)能，加快低(di)效落后(hou)產(chan)能退(tui)出。促進煤化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)(ye)高(gao)端化(hua)、多元化(hua)、低(di)碳化(hua)發(fa)展，按(an)照生態優先、以水定產(chan)、總(zong)量(liang)控制、集聚發(fa)展的(de)要求，穩妥有序(xu)發(fa)展現(xian)代煤化(hua)工(gong)。

（五(wu)）加快改造提(ti)升，提(ti)高行業競(jing)爭(zheng)能(neng)力。動態更新石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工行業鼓勵推廣應用(yong)(yong)的技(ji)術和產(chan)品目錄(lu)，鼓勵利用(yong)(yong)先進適用(yong)(yong)技(ji)術實施安全、節能、減排、低碳等改造，推進智(zhi)能制(zhi)造。引導烯烴原料(liao)輕質(zhi)化(hua)(hua)、優化(hua)(hua)芳烴原料(liao)結構(gou)，提高碳五、碳九等副(fu)產(chan)資源利用(yong)(yong)水(shui)平。加快(kuai)煤制(zhi)化(hua)(hua)學(xue)品向化(hua)(hua)工新材料(liao)延伸，煤制(zhi)油氣向特種燃料(liao)、高端化(hua)(hua)學(xue)品等高附加值產(chan)品發(fa)展，煤制(zhi)乙二醇著重提升質(zhi)量控制(zhi)水(shui)平。

四(si)、優化調整產(chan)業布局

（六）統籌(chou)項目(mu)布局，促(cu)進區域協(xie)調發展。依據(ju)國(guo)土空間規劃(hua)、生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)分(fen)區管(guan)控和國(guo)家重(zhong)大(da)戰略安(an)排，統籌重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)布(bu)局，推(tui)進(jin)新建石化(hua)化(hua)工(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)(mu)向原料及清潔能源(yuan)匹配度好、環境(jing)(jing)容量富裕、節能環保(bao)低(di)碳的化(hua)工(gong)(gong)(gong)園區集中(zhong)。推(tui)動現代(dai)煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)(gong)產(chan)業示(shi)(shi)范區轉(zhuan)型升級，穩妥推(tui)進(jin)煤(mei)制(zhi)油氣戰略基地(di)建設，構建原料高(gao)效利用(yong)、資源(yuan)要(yao)素集成(cheng)、減污降(jiang)碳協同、技術(shu)先(xian)進(jin)成(cheng)熟、產(chan)品(pin)系列高(gao)端的產(chan)業示(shi)(shi)范基地(di)。持(chi)續推(tui)進(jin)城鎮人口密集區危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)生(sheng)產(chan)企業搬遷改(gai)造。落實(shi)推(tui)動長(chang)江經濟(ji)帶發展(zhan)、黃河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護和高(gao)質量發展(zhan)要(yao)求，推(tui)進(jin)長(chang)江、黃河(he)流(liu)域(yu)石化(hua)化(hua)工(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)(mu)科(ke)學(xue)布(bu)局、有序(xu)轉(zhuan)移(yi)。

（七）引導化工項目進(jin)區入園，促進(jin)高(gao)水平集(ji)聚(ju)發(fa)展。推(tui)動化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)規(gui)(gui)范化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)利用綜合(he)標準倒逼園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)防范化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)安全(quan)(quan)環(huan)境風險(xian)(xian)，加(jia)快園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)污染防治等(deng)基礎設(she)施建設(she)，加(jia)強園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)污水管網排查整(zheng)治，提升本質安全(quan)(quan)和清潔生產水平。引(yin)導(dao)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)內企(qi)業(ye)循環(huan)生產、產業(ye)耦合(he)發(fa)展(zhan)，鼓勵化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)間錯位、差(cha)異化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，與(yu)冶(ye)金、建材、紡織、電子等(deng)行業(ye)協同布局。鼓勵化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)建設(she)科技創新及科研成果孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)平臺(tai)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管理系統(tong)。嚴格執(zhi)行危險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品“禁限控”目錄，新建危險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品生產項目必須進入一般或較低安全(quan)(quan)風險(xian)(xian)的化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)（與(yu)其他(ta)行業(ye)生產裝置配套建設(she)的項目除外(wai)），引(yin)導(dao)其他(ta)石化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)項目在化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)。

五、推進產業數字(zi)化(hua)轉型

（八）加快新(xin)技術新(xin)模式協同(tong)創新(xin)應用，打造特色(se)平臺(tai)。加(jia)(jia)快5G、大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)、人工智能(neng)等(deng)(deng)新(xin)一(yi)代信息技(ji)術(shu)與石(shi)化(hua)化(hua)工行業(ye)(ye)(ye)融合，不斷增(zeng)強化(hua)工過程數(shu)(shu)據(ju)(ju)獲取能(neng)力，豐富(fu)企業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)管(guan)理、工藝控制、產(chan)(chan)品(pin)流向等(deng)(deng)方面數(shu)(shu)據(ju)(ju)，暢聯生產(chan)(chan)運(yun)行信息數(shu)(shu)據(ju)(ju)“孤島”，構建生產(chan)(chan)經(jing)營、市(shi)場和供應鏈等(deng)(deng)分析模型，強化(hua)全過程一(yi)體化(hua)管(guan)控，推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)孿(luan)生創新(xin)應用，加(jia)(jia)快數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉型。打造3-5家面向行業(ye)(ye)(ye)的(de)特(te)色專業(ye)(ye)(ye)型工業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)平(ping)臺，引導中小化(hua)工企業(ye)(ye)(ye)借助平(ping)臺加(jia)(jia)快工藝設備(bei)、安全環保等(deng)(deng)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)改造。圍繞化(hua)肥、輪胎等(deng)(deng)關(guan)乎民(min)生安全的(de)大(da)(da)宗產(chan)(chan)品(pin)建設基于工業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈監測、精益化(hua)服務系統(tong)。

（九）推進示(shi)范引領，強(qiang)化(hua)工業互聯(lian)網賦能(neng)。發布石(shi)化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工行(xing)(xing)業(ye)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)標(biao)準體系(xi)建(jian)設(she)指南，編制(zhi)(zhi)(zhi)智(zhi)能(neng)(neng)工廠(chang)(chang)、智(zhi)慧園區等標(biao)準。針(zhen)對行(xing)(xing)業(ye)特(te)點，建(jian)設(she)并遴選一(yi)批數字(zi)化(hua)(hua)(hua)車間(jian)、智(zhi)能(neng)(neng)工廠(chang)(chang)、智(zhi)慧園區標(biao)桿。組(zu)建(jian)石(shi)化(hua)(hua)(hua)、化(hua)(hua)(hua)工行(xing)(xing)業(ye)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)聯盟，培(pei)育(yu)具有(you)國際競爭力的智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)系(xi)統(tong)解決方案供應(ying)商，提升化(hua)(hua)(hua)工工藝數字(zi)化(hua)(hua)(hua)模擬仿真、大型機組(zu)遠程診(zhen)斷運維等服(fu)務能(neng)(neng)力。基于智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)，推廣多品種、小批量的化(hua)(hua)(hua)工產(chan)品柔(rou)性生產(chan)模式，更好適(shi)應(ying)定制(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)差異化(hua)(hua)(hua)需(xu)求。實施(shi)石(shi)化(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)業(ye)工業(ye)互聯網(wang)企業(ye)網(wang)絡安全(quan)分類分級管(guan)理(li)，推動商用密碼應(ying)用，提升安全(quan)防護水平。

六、加快綠(lv)色低碳發展(zhan)

（十(shi)）發揮碳固定碳消納(na)優勢，協同推進(jin)產業鏈碳減排。有序推動(dong)(dong)石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)行業(ye)重點領(ling)域節能(neng)(neng)降碳(tan)，提高(gao)行業(ye)能(neng)(neng)效(xiao)水平(ping)。擬制(zhi)高(gao)碳(tan)產(chan)品(pin)(pin)目錄，穩妥調控部分高(gao)碳(tan)產(chan)品(pin)(pin)出口。提升中低(di)品(pin)(pin)位熱(re)能(neng)(neng)利用(yong)水平(ping)，推動(dong)(dong)用(yong)能(neng)(neng)設施電氣(qi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改造(zao)，合理(li)引導(dao)燃料(liao)“以(yi)氣(qi)代煤(mei)”，適(shi)度增加富氫(qing)(qing)原料(liao)比(bi)重。鼓勵石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)企業(ye)因(yin)地制(zhi)宜(yi)、合理(li)有序開(kai)發利用(yong)“綠氫(qing)(qing)”，推進(jin)煉化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)與“綠電”、“綠氫(qing)(qing)”等產(chan)業(ye)耦合示(shi)范(fan)，利用(yong)煉化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)裝置所排(pai)二氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)純度高(gao)、捕(bu)集成本低(di)等特點，開(kai)展二氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)規模化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)捕(bu)集、封存、驅油和制(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品(pin)(pin)等示(shi)范(fan)。加快原油直接(jie)裂解制(zhi)乙烯、合成氣(qi)一步法(fa)制(zhi)烯烴、智能(neng)(neng)連續化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)微(wei)反應(ying)制(zhi)備化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)等節能(neng)(neng)降碳(tan)技術(shu)開(kai)發應(ying)用(yong)。

（十一）著力發展清潔(jie)生產綠(lv)色制造，培(pei)育壯(zhuang)大生物化工。滾(gun)動開展綠(lv)色工藝、綠(lv)色產(chan)品、綠(lv)色工廠、綠(lv)色供應鏈(lian)和綠(lv)色園區認(ren)定(ding)，構建全生(sheng)命周(zhou)期綠(lv)色制造(zao)體系(xi)。鼓(gu)勵企業(ye)采用(yong)清潔(jie)生(sheng)產(chan)技術裝備(bei)改造(zao)提(ti)升(sheng)(sheng)，從源頭促進(jin)(jin)工業(ye)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)“減量化(hua)(hua)(hua)(hua)”。推(tui)進(jin)(jin)全過程揮發(fa)(fa)性有機(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)污染治(zhi)理，加(jia)大含鹽(yan)、高氨氮等廢(fei)(fei)(fei)水(shui)治(zhi)理力度(du)，推(tui)進(jin)(jin)氨堿法生(sheng)產(chan)純堿廢(fei)(fei)(fei)渣、廢(fei)(fei)(fei)液的環(huan)保整治(zhi)，提(ti)升(sheng)(sheng)廢(fei)(fei)(fei)催化(hua)(hua)(hua)(hua)劑、廢(fei)(fei)(fei)酸(suan)、廢(fei)(fei)(fei)鹽(yan)等危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)利用(yong)處置能力，推(tui)進(jin)(jin)（聚）氯乙烯(xi)生(sheng)產(chan)無汞(gong)化(hua)(hua)(hua)(hua)。積極發(fa)(fa)展生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)化(hua)(hua)(hua)(hua)工，鼓(gu)勵基(ji)(ji)于生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)資源，發(fa)(fa)展生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)利用(yong)、生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)煉制所需酶種，推(tui)廣新型生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)菌(jun)種；強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)基(ji)(ji)大宗化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品與現(xian)有化(hua)(hua)(hua)(hua)工材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)鏈(lian)銜接，開發(fa)(fa)生(sheng)態環(huan)境友好的生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)基(ji)(ji)材(cai)料(liao)，實現(xian)對傳統石油基(ji)(ji)產(chan)品的部分替(ti)代。加(jia)強(qiang)有毒有害化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)物(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)綠(lv)色替(ti)代品研發(fa)(fa)應用(yong)，防控新污染物(wu)(wu)(wu)(wu)環(huan)境風險。

（十二）促進(jin)行(xing)業間耦合發展，提高資源循環利用效率。推(tui)動石化(hua)化(hua)工(gong)(gong)與(yu)建材(cai)、冶金、節(jie)能環保(bao)等(deng)行業(ye)(ye)耦合發展，提高磷石膏(gao)(gao)(gao)、鈦石膏(gao)(gao)(gao)、氟石膏(gao)(gao)(gao)、脫硫石膏(gao)(gao)(gao)等(deng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)副產石膏(gao)(gao)(gao)、電(dian)石渣、堿渣、粉(fen)煤灰等(deng)固廢(fei)綜合利用水平。鼓勵企業(ye)(ye)加強磷鉀(jia)伴生資源(yuan)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)廢(fei)鹽(yan)、礦(kuang)山(shan)尾(wei)礦(kuang)以及黃磷尾(wei)氣(qi)、電(dian)石爐(lu)氣(qi)、煉廠平衡尾(wei)氣(qi)等(deng)資源(yuan)化(hua)利用和無害化(hua)處置。有序(xu)發展和科學推(tui)廣生物可降解塑料(liao)，推(tui)動廢(fei)塑料(liao)、廢(fei)棄橡膠等(deng)廢(fei)舊化(hua)工(gong)(gong)材(cai)料(liao)再生和循環利用。

七、夯實安全發(fa)展基礎(chu)

（十三）推(tui)廣先進(jin)技術(shu)管理，提升本(ben)質安全水平。壓實安(an)全(quan)(quan)生產(chan)主體(ti)責任(ren)，推(tui)進實施責任(ren)關懷，支(zhi)持(chi)企(qi)業、園區提(ti)高精(jing)細(xi)化(hua)(hua)運行(xing)管(guan)理水(shui)平，建立健(jian)全(quan)(quan)健(jian)康安(an)全(quan)(quan)環境(jing)（HSE）管(guan)理體(ti)系(xi)、安(an)全(quan)(quan)風險(xian)(xian)分級(ji)(ji)管(guan)控(kong)和隱患排查(cha)治(zhi)理雙(shuang)重預防機制，建立完善滅火(huo)救援(yuan)力(li)量，提(ti)升(sheng)應急處置能力(li)。持(chi)續在危險(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)品企(qi)業開展“工業互聯網+安(an)全(quan)(quan)生產(chan)”建設，推(tui)動《全(quan)(quan)球化(hua)(hua)學(xue)品統一分類和標(biao)簽制度》（GHS）實施。鼓(gu)勵企(qi)業采用微(wei)反應、氣(qi)體(ti)泄漏(lou)在線微(wei)量快速檢測(ce)等(deng)先進適用技術(shu)，消除危險(xian)(xian)源或降低危險(xian)(xian)源等(deng)級(ji)(ji)，推(tui)進高危工藝(yi)安(an)全(quan)(quan)化(hua)(hua)改造和替(ti)代。

（十四）增強(qiang)原料資源保障，維護產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈安全穩定。拓(tuo)展(zhan)石(shi)(shi)化原料(liao)供(gong)給(gei)渠道，構(gou)建(jian)國(guo)內基礎穩(wen)(wen)(wen)固、國(guo)際多元(yuan)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)的供(gong)給(gei)體系(xi)，適(shi)度(du)增加(jia)輕質低碳(tan)富(fu)氫原料(liao)進(jin)口。按照市場化原則，推(tui)進(jin)國(guo)際鉀鹽等資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)合(he)作。加(jia)強國(guo)內鉀資(zi)源(yuan)(yuan)勘探，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)中低品(pin)位(wei)磷礦高效(xiao)采選技(ji)術(shu)、非水溶性鉀資(zi)源(yuan)(yuan)高效(xiao)利用技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)。多措并(bing)舉推(tui)進(jin)磷石(shi)(shi)膏減(jian)量化、資(zi)源(yuan)(yuan)化、無害化，穩(wen)(wen)(wen)妥推(tui)進(jin)磷化工“以渣定(ding)產(chan)”。加(jia)強化肥生產(chan)要素保(bao)障，提高生產(chan)集中度(du)和骨干企業產(chan)能利用率(lv)，確保(bao)化肥穩(wen)(wen)(wen)定(ding)供(gong)應。保(bao)護(hu)性開(kai)采螢石(shi)(shi)資(zi)源(yuan)(yuan)，鼓(gu)勵開(kai)發(fa)利用伴生氟資(zi)源(yuan)(yuan)。

八、加強組織保障

（十五）強化組織實施。各(ge)地(di)有(you)關部門要(yao)(yao)結合本地(di)實際，將重點任(ren)務(wu)(wu)(wu)統籌(chou)納入(ru)部門重點工作(zuo)，強化(hua)事中事后監管，協調推(tui)進(jin)任(ren)務(wu)(wu)(wu)落實。有(you)關企業要(yao)(yao)結合自(zi)身實際，按(an)照主要(yao)(yao)目標和重點任(ren)務(wu)(wu)(wu)，務(wu)(wu)(wu)實推(tui)進(jin)相關工作(zuo)，依法披露環(huan)境信息。相關行業組織要(yao)(yao)發揮橋梁紐帶作(zuo)用，積(ji)極(ji)服務(wu)(wu)(wu)指導，強化(hua)行業自(zi)律。加強政策宣貫(guan)解讀，積(ji)極(ji)回應社會(hui)輿論和民眾合理關切，切實提升(sheng)社會(hui)公眾對石化(hua)化(hua)工的科學理性認知。

（十六）完(wan)善配套政策。加強財政、金融(rong)(rong)(rong)、區(qu)域、投資、進出口、能源、生態(tai)環境(jing)、價格等政策(ce)與產(chan)業政策(ce)的協同。發揮國家產(chan)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)作平臺(tai)作用，推進銀企對(dui)接(jie)和(he)產(chan)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)作。強化知識產(chan)權保護。加強化工專業人才培養和(he)從業員工培訓。推動首臺(tai)（套）裝(zhuang)備、首批次材料示范應用。

（十七）健全標準體系。建立完善化工新材料特別是改性專用料、精細化學品尤其是專用化學品等標準體系，生物基材料、生物可降解塑料、再生塑料材料評價標識管理體系，綠色用能監測與評價體系。完善重點產品能耗限額、有毒有害化學物質含量限值和污染物排放限額。探索基于碳足跡制修訂含碳化工產品碳排放核算以及低碳產品評價等標準。參與全球標準規則制定，加強國際標準評估轉化。

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